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北京市科技计划项目
大型科学仪器设备购置评估办法
(试行草案)    

        一、 总则
        第一条 为规范北京市科技项目大型科学仪器设备的购置,促进资源共享,加强北 京市科学基础设施建设,建立和规范大型科学仪器装备购置的审批制度,加强政府决策的科学性和透明度;合理使用资金,避免盲目引进、重复购置和购置后使用率不高所造成的资源浪费,实现科技条件资源合理布局,提高科研经费的使用效益,特制定本办法。
        第二条 仪器购置评估以现有北京地区大型科学仪器协作共用网中存量资源为数据依据,对北京市科委立项购置的大型仪器设备(国家有特殊规定的除外)仪器的必要性、合理性及应否购置作出科学评估。
        第三条 本办法所称“大型科学仪器设备”是指价格在50万元人民币以上,在科学研究、技术开发及其他科技活动中使用的单台或成套仪器、设备。
        第四条 凡科技计划项目中申请本市科技经费购置的大型科学仪器,均适用于本评 估办法,未明确列入科学仪器分类的大型设备、服务器、软件等,暂不列入评估范围,政府有其它相关法规、政策规定的除外。
        二、 评估内容
        第五条 技术指标的可行性评估(主要考虑仪器设备与课题任务的关联性指标)
        第六条 仪器使用条件可行性评估(主要包括仪器设备的验收、调试、安装、使用、维护等能力)
        第七条 现有资源替代方案的可行性评估(现有同类仪器设备资源能否满足需要,对于进口仪器装备则需考虑有无国产仪器设备替代方案等)
        三、 评估机构
        第八条 由北京市科委委托北京科学仪器装备协作服务中心设立北京市大型科学仪器购置评估办公室,负责评估工作的组织实施。
        第九条 建立评估专家库。专家组由专业专家、项目主管部门专家、大型仪器协作共用网专家等组成,分若干学科组,每组专家不得少于3人,专家库的具体组织办法另行拟定。专家组入选资格由评估办公室依据组织办法确定,入选专家由评估办公室发给聘书。
        四、 申报程序
        第十条 凡需使用科技项目经费购置大型科学仪器设备的单位,应如实向评估办公室提交《购置大型科学仪器申请表》。内容除购置仪器的名称、(型号、生产商和供应商供参考)、估算购置金额、经费来源、用途等项外,主要包括以下内容:1、购置该仪器的必要性论证意见;2、查新、查重北京市同类仪器现有状况(登陆科技条件信息服务平台www.kytj.com)3、为本项目研究使用该仪器的最低机时数;4、是否具备符合技术规范的安装条件;5、项目完成后该仪器的利用率预测。
        第十一条 申请购置进口大型科学仪器的单位,除《申请表》所要求的内容外,评估部门可要求申请单位同时提供国内是否有同类仪器生产,以及国内产品能否替代进口的说明材料。         第十二条 评估部门负责对《申请表》进行形式审查。
        第十三条 经评估确定购买的仪器,需执行《国家政府采购法》及《商务部十三号令》中的有关规定。
        五、 评估预备程序
        第十四条 大型科学仪器购置申请通过形式审查后,即进入评估预备程序。评估办公室在此期间完成以下工作:
        1、在评估专家库相应专业组中随机抽取符合规定的人数,组成评估专家组。对专 业性非常强的,有特殊用途的大型仪器,如随机抽取的专家名单中没有此仪器的专家,评估办公室选定该种仪器设备的专家1-3人进入评估专家组。
        2、向评估专家组提交与申请购置仪器相关的《科学仪器存量资源数据报告》,数据来源主要通过国家和本市科技条件信息网及经过核实的相关报表。报告将包含以下数据:同类、同型仪器国内和本地保有量、地区、行业及部门分布,目前使用率及可能提供的开放机时数等。数据报告同时提交申请人。申请人可在规定时间内对 数据报告提出质疑。申请人的质疑意见随同报告一并提交评估专家组。
        3、召开评估专家组预备会(或电子邮件),向专家组提交《评估量表》,并就评估程序和规则向评估委员会作详细说明。
        第十五条 回避。申请人认为评估专家组人选不具有相应资质,或与申请事项有明显利害关系,可以提出回避。评估办公室认为提出回避理由正当的,应当同意回避,从专家库中另行抽取其他人选递补。
        六、 评估程序
        第十六条 听证。评估专家组听取申请人就购置仪器理由所作的论证陈述。专家组成员必须全部参加听证。申请人认为有必要时,可以单请专家为其购置理由提供证明。申请方专家资质由评估专家组确认。
        第十七条 质询。评估专家组在听证后就申请人的论证理由进行质询,由申请人现场答辩。
         第十八条 评估。专家组成员根据预先制定的《北京市科委系统购置大型科学仪器设备评估量表》各自独立做出定量评估。专家组成员之间不相互交换意见。
         第十九条 评估办公室将评估结果送交市科委相关处室作为参考依据。
        七、 复议程序
         第二十条 申请人对评估结果有异议的,可在两周内向评估办公室提出复议。
         第二十一条 评估办公室接到复议申请后,对复议申请审查后再决定是否评估。
         本办法为试行草案,待试点后完善、推广。

附件1 仪器购置流程图
附件2 仪器购置申请表
附件3 北京市科委系统大型科学仪器设备购置评估量表
附件4 仪器购置申请审批表

 
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